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中共邵阳市人民政府发展研究中心党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-01-24 09:05 信息来源:中共邵阳市人民政府发展研究中心党组
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    根据市委统一部署,2021年6月15日至8月13日,市委第一巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。2021年9月8日,市委第一巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
    一、组织整改落实情况
    市政府发展研究中心党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,党组书记、主任马文高同志对整改工作亲自部署,定期听取情况汇报,提出整改要求,先后召开4次党组扩大会议、1次办公会议研究巡察整改事项,认真落实市委第一巡察组反馈意见。
    一是强化政治担当,认真部署巡察整改工作。市政府发展研究中心党组对巡察整改工作高度重视,在情况反馈会后第一时间召开了专题党组扩大会议,及时研究部署整改工作,针对巡察反馈问题列出整改清单并分类细化,具体落实到责任领导、责任科室、责任人员,并明确整改时限,形成整改方案。
    二是加强组织领导,统筹推进巡察整改工作。成立了以市政府发展研究中心党组书记、主任马文高同志任组长,党组成员、副主任向更生和宁海江同志任副组长、中心各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进和落实中心巡察整改工作。
    三是明确目标责任,确保巡察整改落实落细。巡察反馈问题整改工作领导小组办公室召集相关科室负责人先后召开两次整改工作安排部署会议,细化整改任务,将9个方面共14个具体问题分解到相关科室,全面系统推进整改落实。
    四是加强督导检查,确保全面完成整改任务。巡察整改工作领导小组对整改落实全过程进行督导检查,及时了解掌握整改进展情况,召开党组会议研究整改进展,确保整改任务按时保质完成。召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,进一步增加全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
    五是健全长效机制,强化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改与推动单位政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和推动发展研究工作紧密结合、统筹推进,切实发挥巡察整改对各项工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化,巩固巡察整改成果。
    截至12月30日,巡察反馈的3个类别9个方面14个具体问题,已完成整改12个,基本完成整改2个;巡察移交的3个立行立改问题,已经全部完成整改;巡察期间没有移交的信访件。
    二、巡察反馈意见整改进展情况
   (一)在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
    1.政治理论学习有欠缺。
   (1)理论学习不深,满足于学文件、学讲话,与真正学懂、学到精髓还有差距。
    整改情况:一是今年已完成党组中心组理论学习12次,专题研讨4次。二是要求每个中心组成员每年至少作一次中心发言。三是组织系统学习,中心全体干部已完成“学习贯彻党的十九届五中全会精神·推动大力实施‘三高四新’战略”专题培训班学习并完成结业。
   (2)政策把握不准。没有很好地“吃透上情、把握市情、掌握外情”。
    整改情况:一是已出台《邵阳市创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的实施意见》,参与编制完成《邵阳市“十四五”产业园区发展规划》。二是每周召开工作例会,8月至12月,已组织召开10次党组扩大会议、7次中心组理论学习、6次工作例会开展学习。三是每季度发行《邵阳经济形势和预测研判》,对全市经济运行情况及存在短板问题进行分析研判并提供建议对策。
   (3)融入实践不多。工作中用科学理念指导实践的能力不强、措施不多,没有真正做到学以致用。
    整改情况:一是组织开展研学活动7次,进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。二是加强调研工作,聚焦市政府市委重大决策部署、重点工作以及全市经济社会发展难点、热点问题选取调研课题开展调研,提出政策措施和建议。三是参加市第十二次党代会精神交流座谈会,对如何促进我市经济发展提出发言建议。
    2.参谋助手作用发挥有不足。
   (4)协调工作的难度大、效果不佳。
    整改情况:一是党组进行专题研究,向市政府主要领导提出申请,同有关部门召开专题研究。二是已积极向相关部门提交参公管理申请。三是派遣中心干部借调至其他部门,加强与市政府职能部门协调与沟通,创造良好的工作外部环境。
   (5)创新发展不够,在创新举措方面思路不够宽、层次不够高、提出破解之策不多。
    整改情况:一是结合“六稳”“六保”任务、脱贫攻坚与乡村振兴工作选取调研课题进行调研,完成《政府性融资担保体系建设》《邵阳市乡村产业发展和特色小镇建设调研报告》,贴合邵阳实际提出可行的政策措施和建议。二是加强对乡村振兴点的联系指导,提供支持保障。到乡村振兴点举行“党建引领·助力乡村振兴”主题党日活动,与驻村工作队及村支“两委”进行交流座谈;召开专题党组会议研究乡村振兴工作,为乡村振兴点提供10万帮扶资金。三是落实干部教育学习,已安排本年度公共科目30学时,专业科目培训60学时学习任务。目前已经完成公共科目培训,要求中心干部职工在12月底自主完成专业科目学习。
   (6)科研成果不多。
    整改情况:一是已高质量完成《政府性融资担保体系建设》等7个课题调研报告。二是注重调研实效,强化调研成果转化运用,对调研成果开展专家评审,确保能贴近邵阳实际提出针对性政策举措建议,切实为市委市政府领导决策提供参考。3个课题调研成果得到市政府主要领导肯定性批示,报送各部门提供工作意见参考。三是根据市政府领导点题进行深入调研,形成了《关于提升财政收入质量的调研报告》等3个调研成果,均得到市政府领导肯定性批示,其中《邵阳市规模工业企业退规情况调研报告》有关意见建议成为相关部门推动落实该项工作的指导性意见。
   (7)人手不足。
    整改情况:根据中心职数空缺情况和事业单位相关人事管理文件规定,积极与有关部门衔接,参与“2021年邵阳市市直事业单位公开招聘”工作,公开招聘3名工作人员。目前已完成考生笔试工作、现场资格审查工作,将配合人社部门统一组织实施后续考试工作。
   (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
    3.党委主体责任履职不力。
   (8)中心目前只有两位班子成员,抓廉政建设的警惕性还不高。
    整改情况:一是中心三位班子成员已于9月全部配齐到任。二是召开党组扩大会议,传达学习市委关于推进清廉邵阳建设会议精神,学习“十条措施”“约法三章”“十严禁”等有关要求,结合纪委有关廉政案例对中心干部进行廉政思想教育。三是组织中心干部职工到新邵县廉政文化教育基地进行“坚守廉心·建设清廉邵阳”主题党日活动,参观廉政教育馆,现场接受廉政培训教育。
    4.纪检监督责任未完全落实到位。
   (9)派驻纪检组对中心干部的思想动态掌握不及时、不精准;对干部作风的明查暗访开展得少,掌握信息、发现和纠正问题还不够全面。
    整改情况:一是安排一名部室负责人负责纪检工作,加强与派驻纪检组日常工作交流,加强对“三重一大”事项监督管理。二是派驻纪检组于11月对中心开展专项监督检查,及时召开党组扩大会议对派驻纪检组检查情况进行通报并安排后续整改工作。三是加强对中心干部的作风和纪律教育,规范中心考勤制度和请假制度,对干部考勤情况及时进行监督提醒。
    5.群众路线没有贯彻到具体工作中来。
   (10)深入基层少,调查研究还没有有效开展起来,存在报表材料“过急、过频、过滥”的形式主义问题。
    整改情况:一是本年度已经完成邵阳宏观税负等5个课题,完成市政府领导要求邵阳市规模工业企业退规情况调研等3个课题,组织各部室到县市区、各产业园区实地调研3次。二是配合省政府发展研究中心开展调研,组织相关部门调查了解我市实际情况,完成我市“加强集中式饮用水水源保护和供水安全保障”等6项情况报告。三是提前谋划统一调度,协调好与其他部门的关系。四是本年度已经组织开展民情恳谈2次,党员干部“五个到户”活动1次,调研活动均由中心组成员带领进行。
   (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
    6.党建工作存在不足。
   (11)党建工作与业务工作未能有机衔接、相互促进。
    整改情况:一是深化党建工作认识,由中心主要负责人担任支部书记,安排一名部长担任支部副书记,进一步提高党建工作认识,每年研究党建工作不少于两次,以党建统领各项中心业务工作。二是制定《关于推进市政府发展研究中心党支部“五化”建设的实施意见》,严格落实中心《党支部工作制度》,每月及时在党支部工作群中更新学习资料,督促中心党员学习。三是丰富支部组织生活。通过趣味竞赛、学习研讨和党性教育现场教学相结合的方式,提高党建活动针对性、实效性。
    7.工资关系办理不及时。
   (12)中心选调工作人员未按规定及时办理工资转入手续。
    整改情况:一是已将相关人员工资转入手续办理到位,对中心全体干部职工工资情况进行全面清查,及时纠正问题。二是进一步理顺工作机制,强化组织领导,加强对中心工作的协调管理,提高中心工作效率。
    8.干部档案审核把关不严。
   (13)检查发现,中心个别干部档案信息存在前后不一的问题。
    整改情况:一是进行组织认定并进行整改,并以此为鉴,对中心负责干部人事档案管理的同志进行教育。二是结合人事档案专项审核工作,对中心中层以上干部档案的进行审核,认真排查整治遗留问题和新发现问题,严格按照政策信息进行认定。
    三、继续深化后续整改
    虽然通过这次巡察整改,我中心整改工作取得了阶段性成效,但仍有一些重点难点问题和一些深层次问题没有彻底整改到位。下一步,市政府发展研究中心党组将在前一阶段整改工作的基础上,继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,严格落实党组主体责任。一是巩固扩大巡察整改成果,确保巡察反馈问题全面整改到位,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果。二是强化管党治党的政治担当,把握管党治党要求,落实全面从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。三是不断加强发展研究工作,真正把把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推动中心党的建设及各项工作迈上新台阶。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0739-5360065;邮政信箱:邵阳市人民政府办公楼1栋4楼436办公室;电子邮箱:sysrmzffzyjzx@163.com。


中共邵阳市人民政府发展研究中心党组   
2022年1月12日      



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